Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» на 2019-2021 годы


43.7 Кб
скачать

97 от 10.06.2019

 

 

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ НАДВОИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2019 года № 97
п. Надвоицы

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» на 2019-2021 годы

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», пунктом 1 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктом 7.1 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» администрация Надвоицкого городского поселения п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые:
1) муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» на 2019-2021 годы» (далее – муниципальная программа);
2) план мероприятий по реализации муниципальной программы.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Надвоицкого городского поселения от 13.02.2019 № 26 «Об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Надвоицкого городского поселения на 2019-2021 годы»
6. Обнародовать настоящее постановление путем размещения официального текста постановления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Надвоицкого городского поселения http://nadvoitsy-adm.ru.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Надвоицкого городского поселения В.В. Юденкову.

Глава
Надвоицкого городского поселения А.Ю. Кудряшов


Разослать: в дело – 1, прокуратура Сегежского района, отдел регистра нормативных правовых актов.
Разослать в электронном виде: управляющие организации, ДЮСШ, Надвоицкая городская библиотека, МБОУ «СОШ п. Надвоицы».

Утверждена
постановлением администрации
Надвоицкого городского поселения
от 10.06.2019 № 97


Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»
на 2019 -2021 годы»

пгт. Надвоицы
2019

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»
на 2019 -2021 годы

1.

Наименование программы

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» на 2019 -2021 годы»

2.

Правовая основа Программы

- Федеральный закон от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральный Закон от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

3.

Заказчик Программы

Администрация Надвоицкого городского поселения

4.

Разработчик Программы

Администрация Надвоицкого городского поселения

5.

Цель Программы

Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» на 2019 -2021 годы

6.

Задачи Программы

1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

3.Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

4.Информирование населения муниципального образования Надвоицкое городское поселение по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

6. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

7. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

8. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах поселения.

7.

Сроки реализации программы

2019-2021 годы

8.

Источники финансирования

Без финансирования

9.

Ожидаемые результаты от реализации программы

1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи.

2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

3. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

4. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

 


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
1. Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» (далее – городское поселение) является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
2. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее все это проявляется в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает разрушительные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.
3. Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
4. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельском поселении.
5. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, на укрепление межнациональных отношений, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
6. Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

II. Цели и задачи Программы

7. Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
8. Основными задачами реализации Программы являются:
1) уяснение содержания террористической деятельности, а также причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);
3) нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
4) анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;
5) воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;
6) неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом;
7) утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования;
8) воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
9) достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
10) формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы культурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к диалогу;
11) общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
12) разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие;
13) разработка и реализация в учреждении дошкольного образования сельского поселения образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

III. Нормативное обеспечение программы

9. Правовую основу для реализации программы определили Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

IV.Основные мероприятия Программы

10. Создание системы заблаговременно подготовленных мер реагирования на потенциальные террористические угрозы, при которой каждый из привлеченных участников по вертикали и горизонтали «знает свой маневр» (выявление, устранение, нейтрализация, локализация и минимизация воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют).
11. Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
12. В сфере культуры и воспитании молодежи:
1) утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
2) развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
3) реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
4) пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
5) развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
13. В сфере организации работы библиотеки:
популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

14. Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».
Ответственными за выполнение мероприятий Программы является исполнитель Программы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

15. Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются антитеррористическая безопасность населения и социальной сферы городского поселения и профилактика экстремистской деятельности.
16. Социальная эффективность реализации Программы оценивается по следующим критериям:
соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения 17. Программы фактическим значениям показателей;
степень достижения запланированных результатов.
18. Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в удовлетворении потребности жителей городского поселения в защищенности от актов терроризма и проявлений экстремизма, повышении степени толерантности общества.
19. Выполнение Программы создаст условия для дальнейшего укрепления социально-политической стабильности общества, законности и правопорядка, межнационального и межконфессионального согласия в городском поселении.

_______________________________

Утвержден
постановлением администрации
Надвоицкого городского поселения
от 10.06.2019 № 97

План мероприятий по реализации муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»
на 2019 -2021 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок испол-нения

Всего (тыс. руб.)

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Местный бюджет

Прочие
источники

Организационные и пропагандистские мероприятия

1.

Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи

Сентябрь – октябрь

2019-2021 г.г.

Без финансирова

ния

0

0

МБУ «Культурно – досуговое объединение Надвоицкого городского поселения»

2.

Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

постоянно

2019-2021 г.г.

Без финансирова

ния

0

0

Надвоицкая городская библиотека

3.

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ и на официальном сайте администрации в сети Интернет;

постоянно 2019-2021 гг.

Без финансирова

ния

0

0

Администрация Надволицкого городского поселения

4.

Организация взаимодействия с силовыми ведомствами района. Уточнение схем оповещения и связи по вопросам антитеррора.

Постоянно

2019-2021 г.г.

Без финансирова

ния

0

0

Руководители учреждений;

Администрация Надвоицкого городского поселения

5.

Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов

Постоянно

2019-2021 г.г.

Без финансирова

ния

0

0

Руководители учреждений;

Управляющие организации Надвоицкого городского поселения;

Администрация Надвоицкого городского поселения

6.

Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, дома культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время

Постоянно

2019-2021 г.г.

Без финансирова

ния

0

0

Руководители учреждений

7.

Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, учебных заведениях.

Постоянно 2019-2021 г.г.

Без финансирова

ния

0

0

Администрация Надвоицкого городского поселения, руководители учреждений

8.

Организация работы учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма

Постоянно

2019-2021 гг.

Без финансирова

ния

0

0

МКОУ «ДЮСШ п. Надвоицы им. В.С. Сизых»;

МБУ «Культурно-досуговое объединение Надвоицкого городского поселения», МБОУ «Средняя образовательная школа п. Надвоицы», Надвоицкая городская библиотека

9.

Мониторинг деятельности религиозных, молодежных обществ и политических организаций

постоянно

2019-2021 гг.

Без финансирования

0

0

Администрация Надвоицкого городского поселения, силовые структуры

 

Дата создания: 13-06-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.